奈良県議会 2023-03-16 03月16日－06号
政務活動費の支出については、政務活動費の手引きに基づき、政務活動費の執行上の原則を定めており、政務活動費の使途については、必要性、合理性、公益性が求められていますが、議員の活動は、政務活動以外に、政党活動、後援会活動、選挙活動と明確に区分が難しい場合があります。当然、政務活動以外は充当できませんので、経費の案分が必要となります。
政務活動費の支出については、政務活動費の手引きに基づき、政務活動費の執行上の原則を定めており、政務活動費の使途については、必要性、合理性、公益性が求められていますが、議員の活動は、政務活動以外に、政党活動、後援会活動、選挙活動と明確に区分が難しい場合があります。当然、政務活動以外は充当できませんので、経費の案分が必要となります。
この仕事に従事していく方々が、いや、公務員は割に合わないなといって民間に流れていけば、まさに未来の東京の公益性というのは損なわれることになるわけです。 聞くところによると、オリンピック・パラリンピック大会組織委員会に出向していた職員が、民間に魅力を感じ、離職したというケースも一定数あると伺っています。
徳島化製事業協業組合への補助金は、危機管理環境部、商工労働観光部、農林水産部の三部局より支出されており、昨年度の数字を申し上げますと、危機管理環境部から支出の化製場衛生確保対策事業補助金が、食肉産業の振興、畜産副産物の再資源化、県民の公衆衛生並びに環境保全に寄与するなど、広く県民の日常生活に密接な関係を持つ公益性が高く必要かつ合理的な事業であるという理由から、必要経費の二分の一または予算額の少ないほうの
委員からは、同税を活用した森林整備について、森林の公益性に着目し、多面的な効果を数値化して県民へ示すべきとの発言や、再造林を含めた森林整備を行うに当たっては担い手の確保を推進すべきとの意見がありました。 一方、森林環境税の課税開始を控え、他の財源もある中、有効に活用されるか懸念があるとの理由などにより継続に反対との意見も出されました。
選定方法等でございますが、公共性、公益性の確保等の五つの観点から書類審査等を行い、指定管理者選定委員会の意見を踏まえ、候補団体を選定したものでございます。選定結果につきましては次ページ以降にございます。 一枚おめくりをいただきまして、まず中央公園でございます。候補団体は、岡崎建工株式会社です。
二の内容でございますが、令和五年度以降の五年間の指定管理者について公募を行い、三の選定方法等に記載しておりますとおり、公共性（公益性）の確保等五つの観点から、事業計画書について審査、ヒアリングを実施し、外部有識者で構成いたします福岡県指定管理者選定委員会の審議を経まして、ちくごＪＲ芸術の郷事業団を候補団体として選定したものでございます。 次の百八十一ページをお願いいたします。
次の質問に移りますが、私は、税金を入れていくためには、森林の公益性や公共性を高めていく必要があると思います。先日、林務部に調べていただいたので私から申し上げますが、昭和30年代の木材は、杉でいえば１立米３万6,000円程度で取引されていたのが、今は１万円でしか取引されていません。当時のお金で取引されていれば、子供を学校に出すこともできたと思います。
この制度をうまく活用することによって、公共施設の公共性・公益性を保ちながら、住民サービスを向上させ、コストの削減、雇用の創出を実現することができるようになりますが、コスト削減ばかりを優先すると、逆に住民サービスの低下になりかねません。本県では、現在、70施設に指定管理者制度を導入しています。
その後、平成29年に文部科学省が策定した第２期スポーツ基本計画により、総合型地域スポーツクラブをより公益性の高いものとするために、登録・認証制度を構築するなど、量的拡大から質的充実に重点を移しています。
希望が丘文化公園は自然公園であり、貴重な自然、生態系、歴史を有するこの同公園の管理は、これから先も公益性、公共的な見地から運営していくことが求められております。そういう意味では、この財団が今まで果たしてこられた役割、これからも担っていただきたいという気持ちはあります。
8月に公表いたしました5件の関連事例につきましては、いずれも、宗教的、政治的な意図を含む内容ではございませんで、県の事業推進に寄与し、県民を対象に公益性があるものということで後援を承認したというものでございます。
水の保全というのは高い公益性があって、社会全体の問題なので、私と私の売り買いだと言いましたけれども、やはりもう１つ公益性を考えて、ガードを上げないと危険ではないかなと思っております。 次に、水源地を守る、その財源について考えていきたいと思います。応益分担でございます。 私たちもそうですけれども、下流域に住む人たちも当然水の恩恵を受けております。
今後、職員が参加する社会貢献活動について、公益性の高さあるいは職員の能力向上、行政サービスの質的向上につながるかなどの観点からも、営利企業従事許可が可能な範囲を明確化するとともに、関係団体と挑戦する職員のマッチングの仕組みなども併せて検討していきたいと考えています。
なお、税率を引き上げることによる電力会社の負担は、結果として県民の負担につながるのではないかという主張もありますが、その点については、昨今のエネルギー価格の高騰とあわせ、電力事業者が有する高い公益性を踏まえて、東北電力側において総合的に判断されるものであると考えております。よって、本議案は当然可決すべきものだと考えます。
◎石井 消費生活課長 消費生活の相談であるが、基本的には、消費者庁も、群馬県の消費生活センターにおいても、個別の事業者に対する相談、情報については非公表としてきたが、先週の９月30日に、大変異例のことであるが、消費者庁の河野大臣が記者会見で、今後の被害対策を検討する上で、旧統一教会の相談状況を公表するということは、社会的な公益性があると判断したということで相談情報を公表した。
霞堤が有する公益性について、土木交通部長に伺います。 ○副議長（清水鉄次） 18番大橋通伸議員の質問に対する当局の答弁を求めます。 ◎土木交通部長（門間俊幸） （登壇）お答えいたします。 一般的に霞堤には、１つ目として一時的に河川の水を蓄える洪水調節機能、２つ目にその場所で降った雨を河川に導く内水排除機能、３つ目に上流からの氾濫水を河川に戻す氾濫水還元機能などの治水上の公益性がございます。
また、必ずしも市場原理によらない生活に欠かせない産業につきましては、公益性という観点も踏まえてしっかり支えていく。 人材の確保育成にも十分留意し、事業者や関係機関等と連携しながら、全体として強靱でしっかり賃金の引上げにつながる産業構造にしていく必要があると考えております。
なお、利率は、事業の公益性などから、県の起債調達利率と同率としたほか、償還期間は、トキエアへ貸付けを行う民間金融機関と同等と考えております。 次に、事業妥当性の見極めについてでありますが、トキエアは、長引く円安や燃料費高騰などによる就航時期の遅れによって、事業計画を見直すに当たり、運航面での国や経営面での金融機関から様々な指摘を受け、修正に応じてきたところです。
しかしながら、社会性とか公益性が高い活動につきましては、任命権者の許可をした上で、例外的に営利企業等の業務に従事するということが可能でありまして、職員からの申請に基づいて個別に内容を見させていただいて、許可するかしないかというのを判断しているところであります。
具体的には、再開発事業が地権者の共同建替えであるため、区域内の地権者等の同意があることや、事業採算性、建替え後の継続性があることが条件となりますが、広く県民にとって公共性・公益性がある施設整備であるものについて、予算の範囲内で支援することになります。 また、再開発準備組合からソフト面の相談があった場合は、内容に応じて長崎市や関係部局と連携して対応してまいりたいと考えています。